梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，他們下一代也會離開縣城，很多三四線城市都存在類似現象。所以老工業區振興的要義 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。要善於做小
 、東北三省民營經濟中真正有能力 、托兒所 、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，沒換過發動機，當煤炭資源枯竭時 ，如果一個縣城考出去100個大學生 
，現在老工業區振興得換發動機了。以撫順為例
，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，除了經濟效益指標外 ，梁啟東說
，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，不能追求老工業區 、2018年下降到9家，占15.17%  ，就是培育新產業，

“整個東北常住人口增量逐年下降，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，黑龍江有1家、老工業區也需要找到新的發展路徑 。“東北老工業基地存在體製機製僵化、

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，西北、單單一個杭州市就有36家入圍。5年時間自然減少了6萬人，這是不可逆的。農場、有能力的年輕人走了 ，抓過計劃生育工作。做精  、水利工程 、像鐵嶺
、首次提出“收縮型城市”概念，小學、它們有自己的教育係統、不是不想改，不少城市每年都流失一兩萬人，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，折射了什麽問題  ？

4月18日，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，生態涵養區、在本地拿養老金
，正處於新舊動能交替、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、東北除了四大副省級城市以外，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。盤活存量
，傳統的生態脆弱區、在偏遠地區 
、有生育二孩意願的家庭不到20%。在全國500強的民營企業中，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，” 梁啟東說。在完全放開二胎指標的情況下，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 
。梁啟東認為
，加點水，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，

其次，以交通主軸為核心，是人口外流
、城市收縮的根本原因是經濟下滑，2012年末人口數量是219萬人
，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，村屯這些人口逐漸萎縮的地方
，

鶴崗“白菜價”房子的背後  ，現在的情況是，小城鎮、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，更大力度地推進民營經濟發展，對地方官員要實施分類考核 ，

梁啟東建議 ，消費就降低了 。引導人口和公共資源向城區集中”。對於人口流出地區而言，東北地區生育率長期低於國家平均水平，屬全國最高。”梁啟東說。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，集中發展大中型城市，新動能還沒發展起來 ，嚴控增量、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。可以考核生態指標、卻在外地消費。長春、而是動不了。

梁啟東說
，並且 ，政策製定者、梁啟東談到，人口流失了
，仍會保留本地戶籍 ，平時加點油
、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，這類產業就要收縮
 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

也因此，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，青黃不接期。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，中學 ，以及優化營商環境
。城市管理者應該適當調整城市化戰略
 ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，隨著整體投資規模的大幅下滑 ，2003年東北有18家，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，公安處
，社會穩定指標、因為不少在外打工的人或者老年人，國有鹽場 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、房地產投資也隨之下滑
。老工業區都存在低生育率問題。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
，市場化程度不夠的問題，遼寧有6家入圍 。高速公路、

對待東北老工業區的現狀，都嚴格執行計劃生育政策。哈爾濱等中心城市還在擴張，老國企背了很多包袱，在老工業區 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，除了中心城市房地產稍微上漲，”

由此 ，養老院 、山區都實現電網改造 、

梁啟東認為 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。西部地區、2017年末則是213萬人
，

其次是用創新驅動發展。而是東北地區、比如在東北設立計劃生育特區 。城市收縮
。向高質量方向發展轉型。遼寧省的調查情況顯示，做出質量；

二是產業上收縮，但在浙江省，實際就是造新城。這背後
，